“绿色发展”将“生态文明建设”融入经济、文化、社会建设各方面和全过程的全新发展理念，是 关系我国发展全局的一场深刻变革，也是 我国实现全面建成小康社会目标的重要途径。因此，对塑料行业进行产业调整、大力发展可降解塑料袋对进一步弘扬绿色文化，让绿色发展观念深入人心，形成节约资源和保护环境的产业结构和生产、生活方式，推进我国生态文明建设，促进绿色发展、建设美丽我国具有重要意义。
 我们 针对消费者进行关于可降解塑料手提袋的购买行为的深入调研。本次调研过程中所发放的调研问卷模拟了消费者的整个购买过程，同时包含多个影响因素。调研范围主要集中在保定市的五个区内进行，从2016年6月到2016年7月，历时一月。本次调研的主要对象包括但不限于年龄在16岁以上的市民。问卷调研采用简单随机抽样方法，主要在保定市古莲花池、大润发超市、清苑县迈创新天地商厦、满城区燕赵综合超市附近等地区进行，共发放问卷300份，收回有效问卷221份。与此同时，我们 现场采访了4个商户或超市负责人，包括城市集贸市场、农村集贸市场的商户和本市大、小型超市的售货员。并且重点访谈了保定市两家大型超市的经理、一家专业的塑料袋生产商和保定市环保局的负责人等；其次，我们 通过分析调研数据，对保定市民的绿色需要与绿色需求进行总结分析，并发现保定市民的绿色需要与绿色需求并不匹配；再次，从绿色购买心理过程具体分析保定市民绿色消费行为；然后，从不同维度提出了促进可降解塑料袋市场发展的政策建议。
调研分析与结论
(一)“限塑令”实施效果不容乐观。保定市一家主要的塑料袋批发商在访谈中表示，在实施“限塑令”以后塑料袋使用量大约只减少了5%。造成这种结果主要有两个原因：一是 自“限塑令”实施以后，有71%以上的消费者不再购买或使用塑料袋，但实际上购买的很多商品都有其自带的塑料袋。据调研数据呈现，当前使用环保塑料袋的场所主要还是 集中在超市、集贸市场、路边小摊等场所，特别是 集贸市场，由于性质所限，塑料袋使用很难禁止。在关于“您认为颁布‘限塑令’后，其实施效果如何”的问题中，有43.1%的受访者认为“成效不大，没有明显变化”，而只有9.5%的受访者认为“非 常有效，生活环境明显改善”。所以，“限塑令”实施后超市塑料袋使用量并非 显著减少，在消费者心目中对生活环境改善的作用也不甚明显；二是 由于人口基数增加和近年来城市人口规模不断扩大，致使集贸市场、超市等地的塑料袋使用量有增无减。
(二)对可降解塑料袋认知不足。有30.3%的受访者表示“没听说过可降解塑料袋”。另外，有相当一部分受访者对可降解塑料袋是 否真正能完全降解仍然持怀疑态度，现在市面出售的可降解塑料袋都自称是 可完全降解，但从外观上看它们 之间差别不大。另外，还有部分消费者对各种不同的可降解塑料的种类及功能并不了解，导致对购买可降解塑料袋不放心。通过调研消费者对于可降解塑料袋的基本知识的了解程度，从一定程度上反映出这些年对可降解塑料袋的宣传力度和实际效果的不理想。消费者对可降解塑料袋的认识模糊，但值得一提的是 ，绝大多数消费者对可降解塑料袋都有购买的意愿，都怀有环保的热情。在思想上基本能意识到减少塑料袋的购买对保护环境的作用，形成了基本的环保意识。
(三)可降解塑料袋缺乏购买途径。通过本次调研的实地走访，不难发现，市场上售卖可降解塑料袋的商户少之又少，而购买的商户也表示不知道去哪里购买可降解塑料袋，56.7%的受访者表示对可降解塑料袋缺乏购买途径。自“限塑令”出台后，顾客使用塑料袋需缴纳相应费用，从而使其成为附加商品，而可降解塑料袋的价格又高于普通塑料袋，很多商家和顾客都很少选择可降解塑料袋，自然使其购买渠道收缩。
(四)可降解塑料袋贵在塑料膜。通过调研数据可以看出，只有11.4%的消费者表示以0.7元的价格去购买完全可降解塑料袋，而消费者购买塑料袋较看重的因素也是 “价格因素”，比重占到了280Ic，也就是 可降解塑料袋的价格是 干扰因素之一。据塑料厂家反映，可降解塑料袋的主要成本在于塑料膜的制作，由于制作塑料膜的机器和技术基本上依赖引进，而且需要大量的劳动力参与，造成了引进的费用和人工成本的激增，较终导致了可降解塑料袋的价格偏高。
(五)对可降解背心塑料袋缺乏科学的定义。缺乏对可降解塑料袋标准的解释和宣传，一定程度上致使市民认识模糊，也表明了实施政策的颁布可能存在缺乏连贯性的问题。通过本次调研，大部分市民是 无法分辨出各种标识的环保袋及可降解塑料袋的关系的。由于环保塑料和降解塑料的标准仍然存在缺位，“降解”成为许多商家的卖点和宣传点，真正的环保、降解塑料缺乏权威认定，使得可降解塑料产品质量参差不齐，一部分非 降解塑料以降解、环保的标签进行兜售。
(六)传统宣传方式收效甚微，宣传媒介有待转型。在和保定市两家大型超市负责人访谈的过程中，我们 了解到消费者对政策反应行为存在一定程度上的盲目性。消费者逐渐接受了商场不免费提供塑料袋的现实后，就按政策要求自带购物袋。当媒体宣传频率下降后，人们 逐渐淡忘“限塑令”时，公众就开始选择较方便的方式，大多数人便倾向于自购塑料袋；另一方面随着移动智能的不断发展，传统的政策宣传渠道收效甚微，人们 更倾向于在互联网上了解实时资讯。有35%的消费者认为，使用“微信微博”宣传环保政策更有效。
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