 两委办公有场所 村民活动有去处
窗外朔风凛冽，屋内暖意如春。12月16日，记者在代县雁门关乡红墙村新落成的村级组织活动场所里看到，村民们正通过 "四议两公开"工作法民主确定农村低保户。村民李复兴感慨地说："自打村'两委'有了办公场所，我们办事方便多了！"据李复兴介绍，红墙村是一个由几十个自然村合并而成的移民村，村民之间并不熟稔。过去，由于村级组织"居无定所"，他为了开一个证明，曾经东奔西跑了3天才把事情办好。
从2009年11月到今年11月底，像红墙村这样的村级组织活动场所，山西省新建扩建了9615个，基本实现了村级组织活动场所全覆盖。今后，越来越多的农民像李复兴一样，享受到活动场所带来的便利。
山西省农业人口众多，农村基层党组织占全省基层党组织的31.6%，农民党员占全省党员总数的41.7%，建设好村级组织活动场所尤为迫切。省委、省政府对这项工作高度重视，将其列为今年为全省人民承诺的十件实事之一。各级党委、政府把这项工作纳入农村基层组织建设目标考核范畴，明确县委书记是活动场所建设第一责任人、组织部长是直接责任人、乡镇党委书记是具体责任人，层层签订责任书，层层落实任务。
资金能否及时足额到位，是保证活动场所建设顺利实施的关键。在坚持政府主导投入的基础上，各地不等不靠，采取部门帮扶、社会捐赠、企业反哺以及义务投工等方式，拓宽资金来源渠道。据统计，全省共投资12.5亿元，其中省级以上补助3.5亿元（仅省财政就投入2.5亿元），市县两级财政投资3.74亿元，各地通过各种方式筹集资金5.25亿元。比如，大同市协调142个市属部门和驻同单位对5个国家扶贫开发工作重点县的新建活动场所村进行"一对一"帮建，筹集帮扶资金550万元。为确保有限资金的合理利用，省委定下"三不"原则，即：不增加农民负担、不增加村级新增负债、不追求面子工程搞豪华装修。
筑牢阵地，百年大计。在建设过程中，各地严把统筹规划关、工程质量关、督促检查关"三关"，确保把活动场所建设成为 "精品工程""民心工程""廉政工程"。首先，在建设规划上，注重整合各类资源，实行集中新建一批、改造扩建一批、转化利用一批的"三个一批"政策，节约了大量建设资金。其次，在工程质量方面，各地做到统一规划、统一招标、统一设计、统一账户，坚决杜绝"豆腐渣"工程。第三，在督促检查方面，省、市、县建立健全了三级督查网络，采取随机抽查的方式，重点督查项目规划、场所选址、建筑材料、工程质量和工程进度。省委常委、组织部长汤涛经常利用双休日深入施工现场明察暗访，有效地推动了建设工作的顺利实施。
一座座村级组织活动场所在三晋田野阡陌拔地而起，为全省新农村建设注入了强劲动力。有了办公地，干部"人常在"。各村普遍推行了村干部"坐班"制度，免去了群众办事找不见人的烦忧。有了"充电站"，培训有去处。沁源县通过村级组织活动场所，共组织各类实用技术培训2300多次，培养新型农民1200多人。有了"好平台"，服务群众忙。各村普遍利用活动场所这块主阵地，成立了便民服务代办点，设立了便民服务电话和便民诊所。据统计，这次村级组织活动场所建设，共配套村级文化室3615个、卫生室2246个、体育健身广场3014个、便民服务店1646个。
来源:山西日报
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